В Московской области продолжается работа по перераспределению вопросов местного значения между сельскими поселениями и муниципальными районами. Эта тема обсуждалась на круглом столе в Московской областной Думе при участии Главного управления территориальной политики и руководителей муниципальных образований. Представителям муниципалитетов предложено определить оптимальный объем вопросов местного значения, который должен быть закреплен за каждым уровнем местного самоуправления.
«Сейчас в муниципальных образованиях идет процесс бюджетирования на следующий год. Мы призываем руководителей и депутатов муниципальных районов и поселений отстраниться от политики и провести тщательную ревизию решаемых вопросов местного значения. Во многих районах такая работа ведется. Но она должна идти во всех муниципальных районах. Если целесообразнее принять закон Московской области о распределении вопросов местного значения между районами и сельскими поселениями, то мы вместе должны сформулировать объективные принципы распределения», – сказала начальник Главного управления территориальной политики Московской области Эльмира Хаймурзина.
27 мая вступил в силу 136-й федеральный закон, которым были внесены существенные изменения в 131-й федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Законом за сельскими поселениями закреплено 13 вопросов местного значения. Остальные вопросы – в ведении муниципальных районов. Эти изменения вступят в силу с 1 января 2015 года. Передать сельским поселениям большее количество вопросов местного значения можно областным законом. Также передача вопросов местного значения на уровень сельских поселений возможна путем заключения соглашения между муниципальным районом и поселением.
Участники круглого стола сошлись во мнении, что распределение вопросов местного значения между районом и сельскими поселениями необходимо урегулировать областным законом. В законе должен быть закреплен адресный подход: необходимо разработать критерии, которые учитывают особенности территорий.
«Представители муниципальных образований убедили нас в том, что закон о перераспределении вопросов местного значения между районом и сельскими поселениями необходим. И этот нормативный акт должен быть подготовлен и принят до принятия бюджета Московской области. Все понимают, что подход к распределению вопросов местного значения должен быть основан на объективных критериях. Мы заинтересованы выработать такую модель, чтобы у каждого сельского поселения было ровно столько полномочий, сколько они могут эффективно исполнять. Мы призвали всех представителей поселений и районов изложить свои предложения, сформулировать законодательные инициативы, которые станут основой областного закона», – сказал первый заместитель председателя Московской областной Думы, секретарь МОРО «Единая Россия» Сергей Юдаков.
Напомним, 10 июля в рамках реализации полномочий, данных субъектам федерации 136-м федеральным законом, были приняты законы о перераспределении полномочий между регионом и муниципальными образованиями, а также о наделении органов местного самоуправления отдельными госполномочиями. Принятию законов предшествовали заседания отраслевых рабочих групп, в рамках которых представители профильных министерств и муниципальных образований, депутаты Московской областной Думы, эксперты обсуждали проект закона и регламенты взаимодействия при передаче полномочий.
Главное управление территориальной политики Московской области
