Особенности осуществления прокурорского надзора за соблюдением законности и правопорядка в войсках национальной гвардии Российской Федерации
Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации определена как единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.
Деятельность прокуроров по указанным направлениям организована в соответствии с требованиями федерального законодательства и отдельных отраслевых приказов Генерального прокурора Российской Федерации.
В целях оптимизации деятельности органов прокуратуры Российской Федерации, а также разграничения компетенции территориальных, военных и других специализированных прокуратур, обеспечения должного взаимодействия между ними Генеральным прокурором Российской Федерации издан приказ1 от 07.05.2008 № 84.
С учетом распределения компетенции военные прокуроры среди прочего осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, соответствием законам издаваемых правовых актов, соблюдением прав военнослужащих, членов их семей и иных граждан органами военного управления и должностными лицами воинских частей, учреждений и организаций Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - Росгвардия).
Важной особенностью является факт осуществления надзорных полномочий военными прокурорами лишь в тех подразделениях Росгвардии, где законом предусмотрена военная служба.
Органы управления и подразделения, осуществляющие федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и частной охранной деятельности, за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны, контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), вневедомственная охрана, в том числе Центр специального назначения вневедомственной охраны; органы управления и подразделения Центра специального назначения сил оперативного реагирования и авиации, отряды мобильные особого назначения, специальные отряды быстрого реагирования территориальных органов Росгвардии; федеральное государственное унитарное предприятие «Охрана» являются исключительно объектами надзора территориальных органов прокуратуры.
При этом в случаях, когда в подразделениях Росгвардии одновременно проходят службу военнослужащие и сотрудники, имеющие специальные звания, надзорные полномочия в них осуществляются военными и территориальными прокурорами в пределах установленной компетенции.
Первостепенной задачей в работе военных прокуроров является предупреждение нарушений прав и законных интересов военнослужащих, а также членов их семей, причинения им вреда, профилактика преступлений среди них.
В этих целях организован ежедневный мониторинг состояния воинской дисциплины, в том числе с использованием средств массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетей.
Прокурорами на постоянной основе оперативно принимаются меры к восстановлению нарушенных прав военнослужащих и членов их семей.
В ходе осуществления прокурорского надзора военные прокуроры пристальное внимание уделяют проверке вопросов соблюдения прав военнослужащих на получение денежного содержания, вещевого имущества (обмундирования), охрану жизни и здоровья, квалифицированную медицинскую помощь, отдых, жилищное обеспечение.
Правозащитная деятельность прокуроров и впредь будет осуществляться в соответствии с реализуемой государственной политикой и исходить из состояния законности в сфере защиты прав и законных интересов военнослужащих и членов их семей.
______________
1 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур»
