АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЛЮБЕРЦЫ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Решение Совета депутатов муниципального образования
городской округ Люберцы Московской области
№ 248/28 от 14.11.2018
Об утверждении Положения о молодежном парламенте при Совете депутатов муниципального образования городской округ Люберцы Московской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Московской области от 16.04.2010 № 40/2010-ОЗ «О Московском областном молодежном парламенте», Уставом муниципального образования городской округ Люберцы Московской области Совет депутатов муниципального образования городской округ Люберцы Московской области решил:
1. Утвердить Положение о молодежном парламенте при Совете депутатов муниципального образования городской округ Люберцы Московской области (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по социальным вопросам, культуре, делам ветеранов и молодежи, вопросам образования и развития физической культуры (Троицкий Л.А.).
Глава городского округа Люберцы В.П. Ружицкий
Председатель Совета депутатов С.Н. Антонов
УТВЕРЖДЕНО
Решением Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы
Московской области
от 14.11.2018 № 248/28
Положение о Молодежном парламенте
при Совете депутатов муниципального образования городской округ Люберцы Московской области
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Московской области № 155/2003-ОЗ «О государственной молодежной политике в Московской области», Законом Московской области № 40/2010-ОЗ «О Московском областном молодежном парламенте», Уставом муниципального образования городской округ Люберцы (далее – муниципального образования Московской области) в целях привлечения молодежи к участию в общественно-политической жизни муниципального образования городской округ Люберцы Московской области.
Статья 1. Цели формирования Молодежного парламента при Совете депутатов муниципального образования городской округ Люберцы Московской области.
Молодежный парламент при Совете депутатов муниципального образования городской округ Люберцы Московской области (далее - Молодежный парламент) формируется в целях создания условий для включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь и содействия формированию осознанной и активной гражданской позиции у молодежи, проживающей на территории муниципального образования городской округ Люберцы Московской области.
Статья 2. Правовая основа деятельности Молодежного парламента
Молодежный парламент осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Люберцы, настоящим Положением и Регламентом Молодежного парламента при Совете депутатов муниципального образования городской округ Люберцы Московской области.
Статья 3. Статус Молодежного парламента
1. Молодежный парламент не является юридическим лицом и действует при Совете депутатов муниципального образования городской округ Люберцы Московской области как постоянный общественный совещательный и консультативный орган представителей молодежи муниципального образования городской округ Люберцы Московской области.
2. Официальное полное наименование Молодежного парламента – «Молодежный парламент при Совете депутатов муниципального образования городской округ Люберцы Московской области». Официальное сокращенное наименование Молодежного парламента – «Молодежный парламент муниципального образования городской округ Люберцы».
3. Молодежный парламент вправе устанавливать свою символику.
Статья 4. Задачи Молодежного парламента
Задачами Молодежного парламента являются:
приобретение молодыми гражданами навыков парламентской деятельности и законопроектной работы;
представление интересов молодежи в органах местного самоуправления муниципального образования городской округ Люберцы Московской области;
содействие органам местного самоуправления муниципального образования городской округ Люберцы Московской области в осуществлении государственной молодежной политики;
формирование правовой и политической культуры молодежи;
подготовка предложений по совершенствованию муниципальных правовых актов муниципального образования городской округ Люберцы Московской области, законодательства Московской области и законодательства Российской Федерации;
формирование кадрового резерва органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Люберцы Московской области;
представление интересов молодежи муниципального образования городской округ Люберцы Московской области в Московском областном молодежном парламенте при Московской областной Думе.
Статья 5. Полномочия Молодежного парламента
К полномочиям Молодежного парламента относятся:
участие в формировании концепции молодежной политики муниципального образования городской округ Люберцы Московской области;
проведение анализа работы с молодежью в муниципального образования городской округ Люберцы Московской области и проблем, существующих в молодежной среде;
осуществление анализа проектов муниципальных правовых актов, рассматриваемых Советом депутатов муниципального образования городской округ Люберцы Московской области;
представление в Совет депутатов муниципального образования городской округ Люберцы Московской области предложений по внесению изменений в муниципальные правовые акты муниципального образования Московской области;
представление в органы местного самоуправления муниципального образования городской округ Люберцы Московской области, предложений о проведении мероприятий в сфере муниципальной молодежной политики;
разработка методических и информационных материалов, содействующих выработке у молодежи активной гражданской позиции;
осуществление взаимодействия с Московским областным молодежным парламентом, молодежными парламентами иных муниципальных образований;
Статья 6. Член Молодежного парламента
1. Членом Молодежного парламента может быть гражданин Российской Федерации в возрасте от 16 до 35 лет включительно, зарегистрированный по месту жительства в городском округе Люберцы Московской области.
2. Членами и кандидатами в члены Молодежного парламента не могут быть:
лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;
лица, имеющие двойное гражданство.
3. Кандидатами в члены Молодежного парламента не могут быть лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и Московской области, муниципальные должности муниципальных образований Московской области, должности государственной гражданской и муниципальной службы.
Статья 7. Формирование Молодежного парламента
1. Молодежный парламент муниципального образования городской округ Люберцы Московской области состоит из пяти представителей, делегированных молодежными общественными организациями и объединениями, и десяти членов Молодежного парламента, избранных на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании по единому многомандатному избирательному округу.
2. Делегирование представителя в Молодежный парламент осуществляется молодежными общественными организациями и объединениями, а также их отделениями, ведущими деятельность в муниципального образования городской округ Люберцы Московской области, на основании решения, принятого высшим органом управления организацией в порядке и форме, предусмотренной уставом организации. Одна молодежная организация вправе выдвинуть только одного представителя.
3. Десять членов Молодежного парламента избираются по единому многомандатному избирательному округу, устанавливаемому в границах муниципального образования городской округ Люберцы Московской области.
4. Правом избирать членов Молодежного парламента обладают граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 35 лет включительно, зарегистрированные по месту жительства на территории муниципального образования городской округ Люберцы Московской области.
5. Сроки проведения формирования Молодежного парламента устанавливаются решением Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы Московской области. Формирование Молодежного парламента осуществляется Молодежной территориальной избирательной комиссией муниципального образования городской округ Люберцы Московской области на основании утвержденного ей Положения о порядке формирования Молодежного парламента
6. Срок полномочий членов Молодежного парламента составляет 2 года и исчисляется со дня проведения первого заседания Молодежного парламента. Решением Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы Московской области может быть установлен иной срок полномочий для отдельных составов Молодежного парламента.
Статья 8. Права и обязанности члена Молодежного парламента
1. Член Молодежного парламента осуществляет свою деятельность на общественных началах.
2. Член Молодежного парламента имеет право:
участвовать в подготовке решений по всем вопросам, касающимся деятельности Молодежного парламента;
выдвигать кандидатов, избирать и быть избранным в руководящие органы Молодежного парламента;
иметь доступ к информационным ресурсам органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Люберцы Московской области в порядке, установленном органами местного самоуправления;
по приглашению органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Люберцы Московской области, принимать участие в их заседаниях;
4. Член Молодежного парламента обязан:
принимать участие в заседаниях Молодежного парламента;
выполнять требования Регламента Молодежного парламента;
выполнять решения Молодежного парламента, его руководящих органов;
соблюдать этические нормы, принятые в органах местного самоуправления муниципального образования городской округ Люберцы Московской области.
Статья 9. Прекращение полномочий члена Молодежного парламента
1. Полномочия членов Молодежного парламента предыдущего состава прекращаются со дня первого заседания Молодежного парламента нового состава.
За два месяца до окончания срока полномочий членов Молодежного парламента Председателем Молодежного парламента инициируется процедура формирования нового состава Молодежного парламента путем направления соответствующего обращения в Совет депутатов муниципального образования Московской области.
В течение месяца после получения обращения Совет депутатов муниципального образования Московской области рассматривает вопрос о формировании нового состава Молодежного парламента.
2. Членство в Молодежном парламенте прекращается досрочно решением Молодежного парламента по следующим основаниям:
подача членом Молодежного парламента заявления о выходе из состава Молодежного парламента;
неявка в течение года на два заседания Молодежного парламента подряд без уважительной причины;
неудовлетворительная оценка деятельности члена Молодежного парламента в течение двух кварталов подряд, осуществляемая в порядке, установленном настоящим Положением и Регламентом Молодежного парламента;
вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении гражданина, являющегося членом Молодежного парламента;
возникновение обстоятельств, при которых соблюдение условий, изложенных в части 2 статьи 6 настоящего Положения, становится невозможным.
3. В случае прекращения полномочий члена Молодежного парламента, делегированного молодежной общественной организацией, соответствующая организация делегирует другого представителя в Молодежный парламент в порядке, указанном в статье 7 настоящего Положения. В случае прекращения полномочий члена Молодежного парламента, избранного по единому многомандатному округу, Молодежный парламент в течение месяца проводит замещение должности члена Молодежного парламента из числа консультантов Молодежного парламента.
Статья 10. Консультанты Молодежного парламента
1. В целях содействия деятельности Молодежного парламента, по решению Молодежного парламента, в Молодежный парламент на общественных началах могут привлекаться Консультанты Молодежного парламента (далее – Консультанты).
2. Консультантами могут являться граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования городской округ Люберцы Московской области, не являющиеся членами Молодежного парламента, но обладающие необходимым практическим опытом и навыками, необходимыми для организации деятельности Молодежного парламента.
3. Консультанты обладают правом совещательного голоса и могут присутствовать на заседаниях Молодежного парламента и на заседаниях рабочих органов Молодежного парламента.
4. Консультанты информируются о деятельности Молодежного парламента.
5. Число Консультантов не ограничено.
Статья 11. Первое заседание Молодежного парламента
1. Молодежный парламент собирается на свое первое заседание не ранее чем через 15 и не позднее чем через 60 календарных дней со дня формирования нового состава Молодежного парламента.
2. Первое заседание Молодежного парламента созывает Председатель Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы Московской области.
3. Первое заседание Молодежного парламента открывает и ведет до избрания Председателя Молодежного парламента Председатель Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы Московской области или по его поручению иной депутат Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы Московской области.
4. На своем первом заседании Молодежный парламент:
утверждает Регламент Молодежного парламента;
избирает председателя Молодежного парламента и его заместителей;
избирает секретаря Молодежного парламента;
утверждает перечень постоянных органов Молодежного парламента и избирает их руководителей.
5. Председателем Молодежного парламента может избрано лицо, обладающее активным избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Правом выдвижения кандидатов на должность Председателя Молодежного парламента обладают:
Глава городского округа Люберцы Московской области;
Председатель Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы Московской области;
член Молодежного парламента.
Статья 12. Регламент Молодежного парламента
Регламентом Молодежного парламента устанавливаются:
порядок участия членов Молодежного парламента в его деятельности;
сроки и порядок проведения заседаний Молодежного парламента;
полномочия, порядок избрания и освобождения от должности председателя Молодежного парламента и его заместителей;
полномочия, порядок избрания и освобождения от должности секретаря Молодежного парламента;
полномочия, порядок формирования и деятельности Совета Молодежного парламента;
полномочия, порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Молодежного парламента;
порядок подготовки ежегодного отчета Молодежного парламента о его деятельности;
порядок и критерии оценки деятельности членов Молодежного парламента;
порядок прекращения полномочий членов Молодежного парламента;
иные вопросы организации и порядка деятельности Молодежного парламента в соответствии с настоящим Положением.
Регламент Молодежного парламента и изменения в Регламент утверждаются Молодежным парламентом.
Статья 13. Органы Молодежного парламента
1. В целях обеспечения установленных настоящим Законом полномочий Молодежный парламент образует и формирует постоянные и временные органы Молодежного парламента.
2. К постоянным органам Молодежного парламента относятся:
Совет Молодежного парламента;
комиссии Молодежного парламента;
К временным органам Молодежного парламента относятся рабочие группы Молодежного парламента.
Статья 14. Формы деятельности Молодежного парламента
1. Формами деятельности Молодежного парламента являются заседания Молодежного парламента, заседания Совета Молодежного парламента, комиссий и рабочих групп Молодежного парламента, а также круглые столы, форумы, семинары и иные мероприятия, направленные на решение задач, перечисленных в статьях 4, 5 настоящего Положения.
Регламентом Молодежного парламента могут быть предусмотрены иные формы деятельности, не противоречащие законодательству.
2. Заседания Молодежного парламента проводятся не реже одного раза в квартал.
3. Внеочередное заседание Молодежного парламента может быть созвано по решению Главы муниципального образования городской округ Люберцы Московской области, Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы Московской области, Совета Молодежного парламента или по инициативе не менее одной трети от общего числа членов Молодежного парламента.
4. Заседание Молодежного парламента считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Молодежного парламента.
Статья 15. Решения Молодежного парламента
Все решения Молодежного парламента принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании.
В случае равенства голосов решающим является голос Председателя Молодежного парламента, а в его отсутствие - заместителя Председателя Молодежного парламента, ведущего заседание в соответствии с Регламентом Молодежного парламента.
Статья 16. Ежегодный отчет Молодежного парламента
1. Молодежный парламент ежегодно готовит отчет о своей деятельности.
2. Ежегодный отчет Молодежного парламента направляется Главе муниципального образования городской округ Люберцы, в Совет депутатов муниципального образования городской округ Люберцы, в Московский областной молодежный парламент.
3. Ежегодный отчет Молодежного парламента заслушивается на заседании Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы.
4. Публикация ежегодного отчета Молодежного парламента в средствах массовой информации и размещение на официальном сайте муниципального образования Московской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обеспечивается Советом депутатов муниципального образования городской округ Люберцы Московской области.
Статья 17. Обеспечение деятельности Молодежного парламента
1. Работу Молодежного парламента координирует депутат Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы определенный Постановлением Председателя Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы Московской области.
2. Методическое обеспечение деятельности Молодежного парламента осуществляет аппарат Совета депутатов городской округ Люберцы Московской области и отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования городской округ Люберцы, в ведении которого находятся вопросы молодежной политики.
3. По поручению Главы муниципального образования городской округ Люберцы организационное, информационное и иное обеспечение деятельности Молодежного парламента осуществляется иными отраслевым (функциональным) органами администрации городской округ Люберцы Московской области.
Статья 18. Заключительные положения
1. Молодежный парламент может вынести на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы Московской области предложения о внесении изменений в настоящее положение. Предложение о внесении изменений в настоящее положение выносится Совету депутатов муниципального образования городской округ Люберцы Московской области, если за данное предложение проголосовало более 2/3 от всех членов Молодежного парламента.
