Документ: О внесении изменений в муниципальную программу «Благоустройство и озеленение территории городского округа Люберцы Московской области»

15.11.2018                                                                                                          № 4450-ПА

г. Люберцы

О внесении изменений в муниципальную программу

«Благоустройство и озеленение территории городского округа Люберцы Московской области»

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования городской округ Люберцы Московской области, Решением Совета депутатов городского округа Люберцы Московской области
 от 06.12.2017 № 149/17 «О бюджете муниципального образования городской округ Люберцы Московской области на 2018 год и на плановый период 2019
и 2020 годов», Постановлением администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области от 20.09.2018 № 3715-ПА
«Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Люберцы, их формирования и реализации», Распоряжением Главы городского округа Люберцы Московской области от 21.06.2017 № 1-РГ «О наделении полномочиями Первого заместителя Главы администрации», постановляю:

1. Внести изменения в муниципальную программу «Благоустройство и озеленение территории городского округа Люберцы Московской области», утвержденную Постановлением администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области от 29.12.2017 № 3088-ПА, утвердив ее в новой редакции (прилагается).

           2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации в сети «Интернет».

          3.  Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить
на заместителя Главы администрации Коханый А.И.

Первый заместитель

Главы администрации                                                                            И.Г. Назарьева

Утверждена

Постановлением администрации

городского округа Люберцы

от 15.11.2018 № 4450-ПА

Муниципальная программа «Благоустройство и озеленение территории городского округа Люберцы Московской области».

Паспорт муниципальной программы Московской области

«Благоустройство и озеленение территории городского округа

Люберцы Московской области»

1. Характеристика проблем, на решение которой направлена Программа.

В последние годы благоустройству территории городского округа Люберцы придается большое значение и уже в течение нескольких лет является приоритетным направлением социально-экономического развития городского округа.

Однако существуют факторы, сдерживающие превращение городского округа
в многофункциональный, комфортный, эстетически привлекательный округ. К некоторым из них следует отнести уровень благоустройства городских территорий, уровень внешнего вида памятников, расположенных на территории городского округа Люберцы, устройство незаконно установленных нестационарных объектов.

Улучшение внешнего облика городского округа, создание архитектурно-ландшафтной среды, благоустройство дворовых и внутриквартальных территорий и дорог, организация досуга населения на детских игровых и спортивных площадках, увеличение площадей зеленых насаждений и обустройство комфортных зон отдыха – все это является первоочередными задачами выполнения данной Программы.

Городской округ Люберцы уже сегодня начинает радовать горожан удачным архитектурно-планировочным решением отдельных территорий. Но встречаются участки городской территории, которые имеют очень неприглядный вид.

Зон отдыха, созданных на территории городского округа Люберцы, явно недостаточно. Назрела необходимость создания современного цветочного оформления, установки элементов вертикального озеленения, металлического ограждения газонов, установки дополнительных скамеек, диванов и урн. В рамках проекта «Комфортная городская среда» на территории городского округа Люберцы планируется благоустройство территорий: улиц, общественных пространств, пешеходных улиц, скверов, парков.

Дворовые пространства жилых комплексов необходимо обустраивать детскими площадками, малыми архитектурными формами, цветниками и газонами.

Особого внимания требуют детские и спортивные площадки.

На территории городского округа Люберцы в рамках программы «Уютный двор» будет реализовываться программы комплексного благоустройства дворовых территорий.

На территории городского округа Люберцы находятся памятники в количестве
27 объекта. Памятники  расположены на открытом пространстве, подвергаются атмосферным воздействиям и требуют постоянного проведения мероприятий по их восстановлению и сохранению.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения относится сохранение, ремонт и содержание памятников, находящихся в муниципальной собственности.

Незаконно установленные нестационарные объекты не только портят внешний облик городского округа, но и наносят ущерб экономике, так как их собственники
не осуществляют  платежи в бюджет городского округа, нередки случаи самовольного подключения к электросетям.

Программой определяется комплекс мероприятий, связанных с демонтажем незаконно установленных нестационарных объектов или возведенных на территории  городского округа Люберцы  нестационарных объектов, предназначенных для осуществления торговли, общественного питания, оказания услуг (павильоны, киоски, лотки, летние кафе и т.п.), хранения (укрытия, стоянки) транспортных средств (металлические тенты, гаражи типа «ракушка» и «пенал», цепи, иные конструкции), а также хозяйственных и вспомогательных построек (сараи, будки, голубятни, теплицы и т.п.), ограждений, заборов, рекламных и информационных стендов, щитов (далее – нестационарные объекты).

В связи с ограничением, наложенным на расширение штатной численности муниципальных служащих и большим объемом работ в области благоустройства муниципального образования возникла необходимость в создании муниципального казенного учреждения, для оказания  содействия администрации городского округа Люберцы в ее деятельности по решению вопросов местного значения и административно-хозяйственной деятельности, а также организация службы муниципального заказчика
для обеспечения потребностей органов местного самоуправления муниципального образования и юридических лиц в товарах, работах, услугах, необходимых
для обеспечения их деятельности и реализации полномочий, повышения уровня благоустройства, организации работ по строительству, реконструкции, обслуживанию объектов внешнего благоустройства городского округа Люберцы, надлежащему содержанию территории городского округа Люберцы.

Для обеспечения эффективного использования территории городского округа Люберцы необходимо комплексно и системно подходить к решению финансовых, организационно-методических, технических вопросов, а так же не ограничиваться рамками местного бюджета, но и привлекать средства предприятий и организаций
и внебюджетных источников.

2. Основные цели и задачи Программы.

Основными задачами разработки Программы является улучшение внешнего облика городского округа Люберцы, создание ландшафтно-архитектурной композиции объектов благоустройства, достижения экологического равновесия, повышение качества окружающей природной среды, увеличение объемов зеленых насаждений и улучшение
их структуры, повышение уровня комфортности территории городского округа для удовлетворения потребностей населения в благоприятных условиях проживания. Реализация программ Губернатора Московской области: «Новая культура сбора отходов (ТКО)», «Чистое Подмосковье»

Основными целями разработки данной Программы являются:

1. Повышение эстетической привлекательности территории городского округа Люберцы.
2. Создание благоприятных условий для проживания населения.
3. Улучшение состояния городских территорий.
4. Содержание памятников в надлежащем состоянии.
5. Обеспечение эффективного использования территории городского округа Люберцы.
6. Улучшение архитектурного облика городского округа.

3. Прогнозирование муниципальной программы Московской области

«Благоустройство и озеленение территории городского округа

Люберцы Московской области»

Программа рассчитана на период с 2018 по 2022 годы.

Реализация программных мероприятий по целям и задачам в период с 2018 по 2022 год обеспечит выход на целевые параметры развития и решения системных задач в сфере благоустройства и обеспечения комфортного проживания жителей городского округа Люберцы.

4. Перечень подпрограмм и краткое их описание.

Муниципальная программа «Благоустройство и озеленение территории городского округа Люберцы Московской области» будет реализовываться в рамках выполнения следующих подпрограмм:

1. «Благоустройство территорий городского округа Люберцы Московской области»;

Мероприятия Подпрограммы направленных на выполнение работ по благоустройству общественных территорий городского округа Люберцы, в том числе территорий соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) и дворовых территорий.

2. «Обеспечение комфортной среды проживания в городском округе Люберцы Московской области»;

Мероприятия Подпрограммы направленны на выполнение работ по содержанию территорий  городского округа Люберцы в зимний и летний период, приведение в порядок городских территорий, улучшению внешнего облика городского округа Люберцы, повышение эстетической привлекательности территории города Люберцы, создание благоприятных условий для проживания населения.       

     3.  «Ремонт памятников городского округа Люберцы Московской области»;

Мероприятия Подпрограммы направленны на сохранение, ремонт и содержание памятников, находящихся на территории городского округа Люберцы. Памятники  расположены на открытом пространстве, подвергаются атмосферным воздействиям и требуют постоянного проведения мероприятий по их восстановлению и сохранению.

4. «Озеленение территорий городского округа Люберцы Московской области»;

Мероприятия Подпрограммы направленны на проведения работ по озеленению территорий городского округа Люберцы и улучшения экологической обстановки в округе, а так же проведение работ по цветочному оформлению в целях повышение эстетической привлекательности территории города Люберцы, создание благоприятных условий для проживания населения.       

5. «Благоустройство неосвоенных территорий городского округа Люберцы Московской области»;

Мероприятия Подпрограммы направленны на выполнение работ, связанных с демонтажем незаконно установленных нестационарных объектов или возведенных на территории  городского округа Люберцы  нестационарных объектов, предназначенных для осуществления торговли, общественного питания, оказания услуг (павильоны, киоски, лотки, летние кафе и т.п.), хранения (укрытия, стоянки) транспортных средств (металлические тенты, гаражи типа «ракушка» и «пенал», цепи, иные конструкции), а также хозяйственных и вспомогательных построек (сараи, будки, голубятни, теплицы и т.п.), ограждений, заборов, рекламных и информационных стендов, щитов (далее – нестационарные объекты).

6. «Обеспечивающая подпрограмма».

Мероприятия Подпрограммы направленны на выполнение Обеспечения деятельности МУ «Благоустройство и ЖКХ, в том числе закупку техники , работ услуг для полного выполнения мероприятий в рамках »» муниципальной программы «Благоустройство и озеленение территории городского округа Люберцы Московской области».

5. Ресурсное обеспечение Программы.

Финансирование программных мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств бюджета городского округа Люберцы и бюджета Московской области.

Объемы финансирования Подпрограммы могут ежегодно корректироваться с учетом изменения социально-экономической ситуации и наличия средств в бюджете городского округа Люберцы.

6. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия.

Контроль за реализацией программы осуществляет администрация городского округа. Реализация основных мероприятий осуществляется в соответствии с утвержденными дорожными картами.

С целью контроля реализации Подпрограммы исполнители мероприятий Подпрограммы и заказчик предоставляют оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Люберцы, их формированию и реализации, утвержденным Постановлением администрации городского округа Люберцы Московской области от 20.09.2018 № 3715-ПА

Для формирования отчётов и аналитических материалов о реализации Подпрограмм исполнители мероприятий и заказчик Подпрограммы руководствуются методикой расчета показателей эффективности реализации  подпрограмм, приведенной в Подпрограмме.

7. Ожидаемые результаты реализации Программы.

1. Комплексная уборка территорий городского округа Люберцы на площади 397500 м2.

2. Ремонт и содержание памятников в количестве 27 шт.

3. Содержание цветников, площадь цветочного оформления -  6000 м2.

4. Количество незаконно установленных объектов, подлежащих демонтажу *– 216 ед.

5.Создание безопасных и комфортных условий для проживания граждан.

6. Комплексное благоустройство не менее 67 дворовых территорий*

7. Благоустройство городских территорий

8. Благоустройство зон отдыха*.    

9. Заключение и исполнение договоров на вывоз отходов в ИЖС и СНТ-100%

10. Оснащение контейнерных площадок МКД контейнерами для раздельного сбора отходов.- 20%     

*С 2018 по 2021 год  адресный  перечень по цветочному оформлению, устройству детских и спортивных площадок, незаконно установленных объектов, благоустройству городских территорий,  формируется и уточняется ежегодно на основании анализа
за период предыдущего года: обращений жителей городского округа Люберцы, заявок жилищных организаций, обследований городских территорий сотрудниками администрации городского округа Люберцы.

8. Методика расчета значений показателей реализации программы

«Комплексное благоустройство», «Уютный двор» - Реализация программы комплексного благоустройства дворовых территорий. Методика расчета значения показателя по данной подкатегории представлено в Приложении № 8. Максимальное значение показателя (накопительным итогом): по итогам 1 квартала - 5,5 баллов; по итогам 2 квартала - 9,5 баллов (+4,0);по итогам 3 квартала - 18,5 баллов (+7,5);по итогам 4 квартала - 20,0 баллов (3,0);

«Благоустройство зон отдыха», «Территория для жизни», «Доля качелей с жестким подвесом переоборудованная на гибкие подвесы» - Благоустройство территорий муниципальных образований: улиц, общественных пространств, пешеходных улиц, скверов, парков. Показатель носит интеграционный характер и формируется с учетом следующих подкатегорий:- благоустройство общественных территорий;- содержание объектов благоустройства;- наличие концепций развития парков, согласованной с Главным управлением архитектуры и градостроительства МО и получившей поддержку жителей. Методика расчета значения показателя по данной подкатегории представлено в Приложении № 9.

«Доля качелей с жестким подвесом переоборудованных на гибкие подвесы»- базовое значение на начало года -0 %, планируемое значение на конец 2018 года -100%. За счет средств внебюджетных источников будут выполнены работы по замене качелей на жесткой сцепки на гибкие, в том числе том числе громоздких и массивных сидений на легкие. Отношение фактического количества качелей с гибкими подвесами к количеству качелей с жесткими подвесами, подлежащих переоборудованию в отчетном периоде. 

 «Новая культура сбора отходов ТКО», «Приобретение и установка контейнеров под раздельный сбор мусора». Показатель характеризует оснащение контейнерных площадок, находящихся на территории многоквартирных домов, контейнерами для раздельного накопления отходов. Методика расчета значения показателя по данной подкатегории представлено в Приложении № 10.

«Чистое Подмосковье». Показатель характеризует заключение и исполнение договоров на вывоз отходов из СНТ и ИЖС. Формируется с учетом показателей заключения договоров на вывоз отходов из ИЖС и СНТ. Методика расчета значения показателя по данной подкатегории представлено в Приложении № 11.

«Отлов безнадзорных животных». Показатель рассчитывается по итогам года: выполнение работ по отлову животных в соответствии с заключенным контрактом.

О_ж% =                   *100 %

Ож_% - процент выполненных работ;

О_р    - количество, отловленных безнадзорных животных;

О_п   - количество животных, по контракту.

«Уборка и содержания территорий г.о. Люберцы». «Содержание газонов г.о. Люберцы». Показатель рассчитывается по итогам года. Выполнение работ по уборке и сезонному содержанию территорий.

 «Количество аварийных деревьев подлежащих вырубке». Показатель рассчитывается по итогам года: выполнение работ по вырубке и опиловке аварийных деревьев на территории г.о. Люберцы в соответствии с заключенным контрактом.

Д_% =                   *100 %

_Д - процент выполненных работ;

Д_в    - количество, вырубленных, опиленных деревьев;

Дк   - количество деревьев по контракту.

«Ликвидация несанкционированных свалок». Показатель рассчитывается по итогам года: выполнение работ по вырубке и опиловке аварийных деревьев на территории г.о. Люберцы в соответствии с заключенным контрактом.

М_% =                   *100 %

_М - процент выполненных работ;

Мв    - количество, вывезенного несанкционированного мусора.

Мк   - количество несанкционированного мусора по контракту.

«Новогодние ели», «Светодиодные консоли». Показатель рассчитывается по итогам года: выполнение работ по закупке элементов новогоднего оформления  в соответствии с заключенным контрактом.

«Приобретение модуля программного продукта «МУНГИС» в соответствии с заключенным контрактом на закупку модуля программного продукта «МУНГИС».

«Количество памятников на территории г.о. Люберцы». Количество памятников расположенных на территории г.о. Люберцы в отношении которых проведены мероприятия по содержанию и благоустройству. Показатель рассчитывается по итогам года в соответствии с заключенным контрактом.

«Площадь посадки цветов на территории г.о. Люберцы», «Посадка деревьев на территории г.о. Люберцы», «Посадка кустарников на территории г.о. Люберцы», «Устройство газонов на территории г.о. Люберцы». Показатель определяется в соответствии с количеством посаженных деревьев и кустарников, количестве высаженной цветочной рассказы и засеянной площади газонов  на территории г.о. Люберцы за отчетный период. Источник данных акт выполненных работ в соответствии с заключенным контрактом.

«Площадь территорий, освобожденных от незаконно установленных нестационарных объектов», «Количество незаконно установленных нестационарных объектов подлежащих демонтажу и сносу», «Выполнение работ по благоустройству после демонтажа и сноса незаконно установленных нестационарных объектов».  Рассчитывается по факту реализации мероприятий программы направленных на освобождение территорий от незаконно установленных нестационарных объектов и благоустройству после их демонтажа, в соответствии с актом выполненных работ в рамках заключенных контрактов. Адресный перечень объектов незаконно установленных нестационарных объектов формируется и уточняется ежегодно на основании анализа за период предыдущего года: обращений жителей городского округа Люберцы, заявок жилищных организаций, обследований городских территорий сотрудниками администрации городского округа Люберцы.

«Количество вывезенного автотранспорта с территорий городского округа Люберцы». Источник информации - акты выполненных работ в соответствии с заключенными контрактами. Рассчитывается как количество объектов бесхозного автотранспорта вывезенного с территорий г.о. Люберцы. Адресный перечень нахождения объектов бесхозного автотранспорта формируется и уточняется ежегодно на основании анализа за период предыдущего года: обращений жителей городского округа Люберцы, заявок жилищных организаций, обследований городских территорий сотрудниками администрации городского округа Люберцы.

«Содержание рабочих мест согласно штатному расписанию». Рассчитывается как фактическое количество рабочих мест МУ «Благоустройство и ЖКХ» подлежащих содержанию в соответствии с утвержденным штатным расписанием.

«Закупка и содержание техники, обеспечивающей деятельность учреждения». Рассчитываются как количество закупленной техники необходимой для проведения работ в рамках выполнения мероприятий ««Благоустройство и озеленение территории городского округа Люберцы Московской области».

Приложение № 1

к муниципальной программе городского округа Люберцы

«Благоустройство и озеленение территории городского округа Люберцы Московской области»

Паспорт подпрограммы ««Благоустройство территорий городского округа Люберцы Московской области»» муниципальной программы «Благоустройство и озеленение территории городского округа Люберцы Московской области»

Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий.

            Мероприятия Подпрограммы направлены на выполнение работ по благоустройству общественных территорий городского округа Люберцы, в том числе территорий соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) и дворовых территорий.

В рамках указанной Подпрограммы планируется увеличение доли благоустроенных общественных и дворовых территорий от общего количества общественных и дворовых территорий, а так же обеспечение безопасных и комфортных условий проживания граждан в части защиты территорий от неблагоприятного воздействия безнадзорных животных.

Адресный перечень дворовых территорий для выполнения работ по комплексному благоустройству дворовых территорий на 2018 год, сформирован путем голосования на интернет-портале "Добродел" и на основании обращений граждан к Президенту Российской Федерации, Губернатору Московской области, министру жилищно-коммунального хозяйства Московской области, в Главное управление государственного административно-технического надзора Московской области, в администрацию городского округа Люберцы, а также полученных иными способами.

Перечень мероприятий подпрограммы «Благоустройство территорий городского округа Люберцы Московской области».

Приложение № 2

к муниципальной программе городского округа Люберцы

«Благоустройство и озеленение территории городского округа Люберцы Московской области»

Паспорт подпрограммы «Обеспечение комфортной среды проживания в городском округе Люберцы Московской области» муниципальной программы «Благоустройство и озеленение территории городского округа Люберцы Московской области»

Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий.

Мероприятия Подпрограммы направлены на выполнение работ по содержанию территорий  городского округа Люберцы в зимний и летний период, приведение в порядок городских территорий, улучшению внешнего облика городского округа Люберцы, повышение эстетической привлекательности территорий городского округа Люберцы, создание благоприятных условий для проживания населения.       

Перечень мероприятий подпрограммы «Обеспечение комфортной среды проживания в городском округе Люберцы Московской области»

Приложение № 3

к муниципальной программе городского округа Люберцы

«Благоустройство и озеленение территории городского округа Люберцы Московской области»

Паспорт подпрограммы «Ремонт памятников городского округа Люберцы Московской области» муниципальной программы

«Благоустройство и озеленение территории городского округа Люберцы Московской области»

Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий.

  Мероприятия Подпрограммы направлены на сохранение, ремонт и содержание памятников, находящихся на территории городского округа Люберцы. Памятники  расположены на открытом пространстве, подвергаются атмосферным воздействиям и требуют постоянного проведения мероприятий по их восстановлению и сохранению.

Перечень мероприятий подпрограммы «Ремонт памятников городского округа Люберцы Московской области»»